现在还不是北五省的农忙季节，本来农民们都是无所事事，他们不是走亲访友，就是闲逛赶集，但朝廷正在大规模修路，他们也没闲着，他们组成了各省主要的筑路大军。
这些穷怕了的大明百姓，为了挣到一份筑路的酬劳，ying是选择了在农忙之前，改掉了游手好闲的习惯，筑路工地上，到chu1是他们忙碌的shen影。
朱由检更加忙碌，他既要为各省划定修筑的路线，又要睁大眼睛，盯着所有反对改革的人，尤其是宗族和京师的百官。
现在没有内阁，还有许多政务需要他chu1理，所以，即使为了勘探路线，他离开京师的时间，也不能太chang。
大明崇祯三年公元160年三月十五日，是朝会的日子，这一天，朱由检终于抛出他的政改计划。
这次改革，对大明影响shen远，甚至能改变的大明的国家走向。
但是，对大多数官员来，政改只是职务上的变动，甚至只是称呼上的变化，与普通的老百姓，更是没有半mao钱的关系，所以朱由检事先并没有与六bu的尚书们商量，他gen本就是打算乾坤独断。
在朝会上，hubu尚书毕自严启奏：“陛下，眼下北五省大规模修筑dao路，hubu的银子，花得就像是liu水，chang期下去，hubu怕是再次入不敷出的境地。”
“毕爱卿不必担心，北五省修路，也就是一两年的时间，一两年之后，dao路修筑完毕，自然不用这么花银子。”朱由检也想到了中五省、南五省一样要修路，但那时朝廷的赋税，必然要增加，“爱卿只要审视每一笔支出是否合理，严格控制开支就是。”
“是，陛下，臣明白了，臣一定会严格控制开支！”
朱由检见朝会上再无声息，“诸位爱卿，你们还有何本奏？”
众臣你看着我，我看着你，都是默不作声，他们显然都没什么话要了。
“众爱卿都无本可奏，朕倒是有些事情，要与爱卿们，”朱由检先看看黄立极：“黄爱卿，朕上次的国∧□∧□∧□∧□，旗的事，现在有着落吗？”
“回陛下，臣已经着人设计了一款，是青天白日，但无论如何，都加不上月亮，因为没有最后定型，故没有向陛下汇报。”黄立极低着tou，这么chang时间都没有完成国旗，他觉得有些羞愧。
“青天白日？”朱由检沉思片刻，“不错，青天白日是对大明百官的告诫，tou上着白日，行为要像青天，等朝会结束，拿给朕看看！”
“是，陛下！”黄立极躬shen，退回群臣的最前面。
“诸位爱卿，”朱由检的目光扫过群臣，“朕自登基以来,一直未有内阁，朕常觉得，没有内阁的辅佐，朕chu1理政务，屡有不顺，所以，朕打算恢复内阁。”
“内阁？”大臣们眼里都是一亮，不知dao谁能有幸进入内阁，内阁的品级虽然不高，不如各bu尚书，但他们的实权却是极大。
“不过，朕的内阁，与以往的内阁略有不同，因为专职chu1理政务，所以这新的内阁，叫zuo政务院，原来的首辅现在叫总理，总理一切政务，所有各bu，都直接受总理领导，对政务院负责，而政务院总理，只须对朕负责。”
“内阁总理？”这是新名词，黄立极也不太懂，但他觉得，内阁与六bu，本来是相互制约的，现在六bu怎么成了受内阁领导？“陛下，这政务院总理，怎么有些像是宰相？”
王永光也是有疑问：“陛下，六bu受政务院统辖，那除了陛下，政务院有何人可以制约？”
“两位爱卿不用着急，这政务院，自然有人制约，朕在后面会有所明，”朱由检打算先将政务院的事情清楚，“至于六bu，由于大明新政的需要，朕打算扩充为十bu，这十个bu，都是受政务院领导。”
“十bu？陛下，是哪十bu？”李春烨不知dao朱由检又要弄出什么新花样。
“为pei合新政，朕将原来的六bu，以及朝廷设计的其它机构，整合成十个bu，”朱由检又扫视群臣，将众人的求知yu充分调动起来，“撤销吏bu，设立人事bu。”
“人事bu？这是一个什么样的机构？”
“就是原来的吏bu，负责考he、升迁官员，包括各省的省chang，十bu的除buchang、副buchang之外的官员。”
这和以前吏bu的职责差不多，只不过换了名称而已，众臣也没什么反对意见，他们倒是关心新的人事buchang是谁。
“buchang王永光！”
朱由检的话，也没什么意外的地方，王永光本来就是吏bu尚书，大臣们都是向王永光贺喜。
“对于hubu，朕打算一分为二，财政bu负责支出，税务bu负责征收各地的赋税。”
这是将赋税征收独立出来，与朱由检开征工商税、扩大征收农业税的思路，是一脉相承的。
“财政buchang毕自严，税务buchang黄士俊。”
大家又是恭贺，毕自严倒没什么，他本来就是hubu尚书，现在hubu分出一个税务bu，他的职权范围变了，不过，与支出相比，赋税征收更加吃力不讨好，他到落得清闲一些。
而黄士俊原来是吏bu右侍郎，现在zuo了buchang，算是升了半级。
“改工bu为jiao通bu，buchang李chang庚。”
这又是一个不升不降的变动，现在朱由检大肆修路，jiao通bu的职权更加突出。
“另外，增设一个水利bu，buchang刘荣嗣。”
增设水利bu，刘荣嗣是不二的人选，他是治理河dao方面的专家，在山东的时候，他就是以治理黄河、运河闻名。
刘荣嗣从hubu侍郎升为水泥buchang，也是升了半级。
“撤销礼bu、鸿胪寺，改设外jiaobu，buchang方逢年，副buchang黄晓福。”
“陛下，这外jiaobu是zuo什么的？”
从名称上看，大臣们都是一团雾水，他们从来没听过“外jiao”这个名词。
“外jiaobu，顾名思义，就是与外bang打jiaodao的，不guan是大明的藩属国，还是西夷，大明都要与他们接chu2，了解他们，学习他们的语言、changchu1。”
“奥！”
职责明确了，大臣们却感到奇怪，方逢年原来是礼bu左侍郎，他升任外jiaobuchang，那原来的礼bu尚书黄立极呢？他原来可是内阁首辅，也没到致仕的境地。
朱由检也不理会大臣们的疑问，他依照自己的思路，继续下去，“撤销国子监、翰林院，改设教育bu，buchang孔贞运。”
这又不是意外的决定，孔贞运是孔圣人的嫡系子孙，原来的国子监祭酒，不过，朱由检现在在北五省推行义务教育，这孔贞运，也许要重用了。
众人又是拱手作贺。
“撤销都察院、大理寺，改设监察bu，buchang商周祚。”
既然监察bu就是原来的都察院，大臣们自然知dao监察bu的职责，但商周祚在天启年间任兵bu尚书的时候，就以刚正不阿著称，看来以后官员们的日子，怕是不好过了。
众人勉强向商周祚贺喜，一揖而止。
“此外，增设法务bu，负责制定新的律法，并向全ti国民普及大明律法，buchang曹思诚；增设工商bu，负责登记、监guan、扶植全国工商业，buchang刘宗周。”
张思诚原为左都御史，这次成为法务buchang，也是名正言顺，但刘宗周作为工bu右侍郎，一下子升为朱由检最为倚赖的工商buchang，顿时xi引了许多羡慕的目光，但朱由检宣布的，是终结的裁定，众人也无法反对。
“新的十bu，都在政务院的领导下之下，平时有各自的办公场所，各位可明白自己的职责？”
“明白！”十buchang齐声作答，其实，他们只明白个大概。
朱由检也不着急，各个buchang们的职务，今后会有明确、juti的内容。
大臣们这才发现，十bu之中，没有兵bu与刑bu，而朱由检极为倚赖的黄立极、李春烨等人，还有刑bu尚书乔允升，都不在十位buchang之列。
“难dao在他们当中，会产生政务院总理？”众人声议论，“但政务院总理只有一人，其余的两人不会致仕吧？”
朱由检很快就给出答案：“政务院总理黄立极！副总理周士朴！”
“臣谢陛下信任！臣惶恐！”
“黄爱卿不必太过自谦，无论是资历还是人品，爱卿担任总理，都是众望所归。”
政务院总理，这是大明一人之下、百官之上的高官，比大汉、大唐甚至大明太祖年间宰相的权力，还要大一些，难怪众人都是眼红。
“陛下，我朝自太祖之后，不再设立宰相，就是担心宰相专权，现在的政务院总理，权力太大，万一……”
“爱卿们不必担心，朕自有制约之法，”朱由检也不看是谁在发言，“朕刚才的是政务，将来大明的政务，就是在政务院的领导下，十bu各付其职，但朕的朝廷，实行‘三院十bu’制，其中的十bu，你们已经知dao，至于三院嘛……”
朱由检见众臣都是竖起耳朵，知dao他们的胃口，已经被吊起了，“政务院是一院，负责政务，还有两院，分别是司法院和国防院！”
这些穷怕了的大明百姓，为了挣到一份筑路的酬劳，ying是选择了在农忙之前，改掉了游手好闲的习惯，筑路工地上，到chu1是他们忙碌的shen影。
朱由检更加忙碌，他既要为各省划定修筑的路线，又要睁大眼睛，盯着所有反对改革的人，尤其是宗族和京师的百官。
现在没有内阁，还有许多政务需要他chu1理，所以，即使为了勘探路线，他离开京师的时间，也不能太chang。
大明崇祯三年公元160年三月十五日，是朝会的日子，这一天，朱由检终于抛出他的政改计划。
这次改革，对大明影响shen远，甚至能改变的大明的国家走向。
但是，对大多数官员来，政改只是职务上的变动，甚至只是称呼上的变化，与普通的老百姓，更是没有半mao钱的关系，所以朱由检事先并没有与六bu的尚书们商量，他gen本就是打算乾坤独断。
在朝会上，hubu尚书毕自严启奏：“陛下，眼下北五省大规模修筑dao路，hubu的银子，花得就像是liu水，chang期下去，hubu怕是再次入不敷出的境地。”
“毕爱卿不必担心，北五省修路，也就是一两年的时间，一两年之后，dao路修筑完毕，自然不用这么花银子。”朱由检也想到了中五省、南五省一样要修路，但那时朝廷的赋税，必然要增加，“爱卿只要审视每一笔支出是否合理，严格控制开支就是。”
“是，陛下，臣明白了，臣一定会严格控制开支！”
朱由检见朝会上再无声息，“诸位爱卿，你们还有何本奏？”
众臣你看着我，我看着你，都是默不作声，他们显然都没什么话要了。
“众爱卿都无本可奏，朕倒是有些事情，要与爱卿们，”朱由检先看看黄立极：“黄爱卿，朕上次的国∧□∧□∧□∧□，旗的事，现在有着落吗？”
“回陛下，臣已经着人设计了一款，是青天白日，但无论如何，都加不上月亮，因为没有最后定型，故没有向陛下汇报。”黄立极低着tou，这么chang时间都没有完成国旗，他觉得有些羞愧。
“青天白日？”朱由检沉思片刻，“不错，青天白日是对大明百官的告诫，tou上着白日，行为要像青天，等朝会结束，拿给朕看看！”
“是，陛下！”黄立极躬shen，退回群臣的最前面。
“诸位爱卿，”朱由检的目光扫过群臣，“朕自登基以来,一直未有内阁，朕常觉得，没有内阁的辅佐，朕chu1理政务，屡有不顺，所以，朕打算恢复内阁。”
“内阁？”大臣们眼里都是一亮，不知dao谁能有幸进入内阁，内阁的品级虽然不高，不如各bu尚书，但他们的实权却是极大。
“不过，朕的内阁，与以往的内阁略有不同，因为专职chu1理政务，所以这新的内阁，叫zuo政务院，原来的首辅现在叫总理，总理一切政务，所有各bu，都直接受总理领导，对政务院负责，而政务院总理，只须对朕负责。”
“内阁总理？”这是新名词，黄立极也不太懂，但他觉得，内阁与六bu，本来是相互制约的，现在六bu怎么成了受内阁领导？“陛下，这政务院总理，怎么有些像是宰相？”
王永光也是有疑问：“陛下，六bu受政务院统辖，那除了陛下，政务院有何人可以制约？”
“两位爱卿不用着急，这政务院，自然有人制约，朕在后面会有所明，”朱由检打算先将政务院的事情清楚，“至于六bu，由于大明新政的需要，朕打算扩充为十bu，这十个bu，都是受政务院领导。”
“十bu？陛下，是哪十bu？”李春烨不知dao朱由检又要弄出什么新花样。
“为pei合新政，朕将原来的六bu，以及朝廷设计的其它机构，整合成十个bu，”朱由检又扫视群臣，将众人的求知yu充分调动起来，“撤销吏bu，设立人事bu。”
“人事bu？这是一个什么样的机构？”
“就是原来的吏bu，负责考he、升迁官员，包括各省的省chang，十bu的除buchang、副buchang之外的官员。”
这和以前吏bu的职责差不多，只不过换了名称而已，众臣也没什么反对意见，他们倒是关心新的人事buchang是谁。
“buchang王永光！”
朱由检的话，也没什么意外的地方，王永光本来就是吏bu尚书，大臣们都是向王永光贺喜。
“对于hubu，朕打算一分为二，财政bu负责支出，税务bu负责征收各地的赋税。”
这是将赋税征收独立出来，与朱由检开征工商税、扩大征收农业税的思路，是一脉相承的。
“财政buchang毕自严，税务buchang黄士俊。”
大家又是恭贺，毕自严倒没什么，他本来就是hubu尚书，现在hubu分出一个税务bu，他的职权范围变了，不过，与支出相比，赋税征收更加吃力不讨好，他到落得清闲一些。
而黄士俊原来是吏bu右侍郎，现在zuo了buchang，算是升了半级。
“改工bu为jiao通bu，buchang李chang庚。”
这又是一个不升不降的变动，现在朱由检大肆修路，jiao通bu的职权更加突出。
“另外，增设一个水利bu，buchang刘荣嗣。”
增设水利bu，刘荣嗣是不二的人选，他是治理河dao方面的专家，在山东的时候，他就是以治理黄河、运河闻名。
刘荣嗣从hubu侍郎升为水泥buchang，也是升了半级。
“撤销礼bu、鸿胪寺，改设外jiaobu，buchang方逢年，副buchang黄晓福。”
“陛下，这外jiaobu是zuo什么的？”
从名称上看，大臣们都是一团雾水，他们从来没听过“外jiao”这个名词。
“外jiaobu，顾名思义，就是与外bang打jiaodao的，不guan是大明的藩属国，还是西夷，大明都要与他们接chu2，了解他们，学习他们的语言、changchu1。”
“奥！”
职责明确了，大臣们却感到奇怪，方逢年原来是礼bu左侍郎，他升任外jiaobuchang，那原来的礼bu尚书黄立极呢？他原来可是内阁首辅，也没到致仕的境地。
朱由检也不理会大臣们的疑问，他依照自己的思路，继续下去，“撤销国子监、翰林院，改设教育bu，buchang孔贞运。”
这又不是意外的决定，孔贞运是孔圣人的嫡系子孙，原来的国子监祭酒，不过，朱由检现在在北五省推行义务教育，这孔贞运，也许要重用了。
众人又是拱手作贺。
“撤销都察院、大理寺，改设监察bu，buchang商周祚。”
既然监察bu就是原来的都察院，大臣们自然知dao监察bu的职责，但商周祚在天启年间任兵bu尚书的时候，就以刚正不阿著称，看来以后官员们的日子，怕是不好过了。
众人勉强向商周祚贺喜，一揖而止。
“此外，增设法务bu，负责制定新的律法，并向全ti国民普及大明律法，buchang曹思诚；增设工商bu，负责登记、监guan、扶植全国工商业，buchang刘宗周。”
张思诚原为左都御史，这次成为法务buchang，也是名正言顺，但刘宗周作为工bu右侍郎，一下子升为朱由检最为倚赖的工商buchang，顿时xi引了许多羡慕的目光，但朱由检宣布的，是终结的裁定，众人也无法反对。
“新的十bu，都在政务院的领导下之下，平时有各自的办公场所，各位可明白自己的职责？”
“明白！”十buchang齐声作答，其实，他们只明白个大概。
朱由检也不着急，各个buchang们的职务，今后会有明确、juti的内容。
大臣们这才发现，十bu之中，没有兵bu与刑bu，而朱由检极为倚赖的黄立极、李春烨等人，还有刑bu尚书乔允升，都不在十位buchang之列。
“难dao在他们当中，会产生政务院总理？”众人声议论，“但政务院总理只有一人，其余的两人不会致仕吧？”
朱由检很快就给出答案：“政务院总理黄立极！副总理周士朴！”
“臣谢陛下信任！臣惶恐！”
“黄爱卿不必太过自谦，无论是资历还是人品，爱卿担任总理，都是众望所归。”
政务院总理，这是大明一人之下、百官之上的高官，比大汉、大唐甚至大明太祖年间宰相的权力，还要大一些，难怪众人都是眼红。
“陛下，我朝自太祖之后，不再设立宰相，就是担心宰相专权，现在的政务院总理，权力太大，万一……”
“爱卿们不必担心，朕自有制约之法，”朱由检也不看是谁在发言，“朕刚才的是政务，将来大明的政务，就是在政务院的领导下，十bu各付其职，但朕的朝廷，实行‘三院十bu’制，其中的十bu，你们已经知dao，至于三院嘛……”
朱由检见众臣都是竖起耳朵，知dao他们的胃口，已经被吊起了，“政务院是一院，负责政务，还有两院，分别是司法院和国防院！”