“以前，哪有人分guan，是费仁强一支笔guan着。”甘霖这话带有提醒的味dao，财政开支，事关重大，最好还是你赵无极亲自guan起来好。
“双提款按往年惯例，应该什么时候全bu收缴上来，鲁乡chang，你知dao吗？”赵无极又问dao。不过，他这次是点名提问。
“按往年惯例，是10月底各村收齐，然后在11月5日之间上jiao乡财政。”鲁勇按bu就班地说dao。对于赵无极的上升，此时的鲁勇还没回过神来，本能地还把赵无极看成是个小mao孩。
“有没有同志知dao，往年双提款收缴情况，譬如准时上jiao的数额、比例，那些没有欠jiao双提款的人都是因为什么原因？”
几个月来，赵无极走村窜hu，对农民生活、生产状况，包括经济状况都有所了解，惟独这个双提款，因为不在其位不谋其政，赵无极没怎么关注。
这里，不得不说dao说dao“双提款”的由来。
在计划经济和国家粮食政策放开之间，是没有“双提款”这个说法的。那时农民上jiao的是“公粮”，包产到hu前，公粮由生产队集ti上jiao到公社粮站。包产到hu初期，一家一hu也是需要jiao公粮的，当然，jiao给国家的粮食也要给钱，但按的是平价调拨价算，每斤0.1元？；后来，粮食政策放开，允许农民的粮食进入市场自由liu通，国家便将农民应上jiao的公粮变成了直接向国家jiao钱，当然jiao的是平价与市场价之间的差价，譬如原来调拨价是0.1元，而市场价为0.5元，就应该jiao0.4元的差价。
假如你们家原来每年要向国家上jiao600斤粮食地区不同，上jiao品zhong不同，折合下来，每年向国家上jiao240元ruan妹币即可。此外，属于国家或县一级以上地方政府收取的费用还有生猪屠宰税、教育税、林产税、水费农民zhong地使用的水要jiao费、特产税，这bu分算是上jiao的，算为“一提”也叫“国家提留”；另外，还有县、乡两级政府的各类费用，也要分摊在农民shen上，譬如乡镇建设费、公路集资费、校舍改造费、市场建设费等等，这bu分农民jiao上去后，并不jiao给国家，属于县乡两级政府自用，这一类，名称叫“公共事业提留”，也为“一提”，合起来叫“双提”，因为全bu是jiao现金，故名为“双提款”时间太久，星辰离开农村也有些年了，有知daojuti情况的，不妨在书评区讨论，如能弄清“双提款”全貌，亦很有意义。
“双提款”各地因条件不同，农民负担也不相同，在同一个县内，譬如城郊农民生产条件好，“双提款”反而更轻，因为经济条件好，集ti经验或地方政府收入也要高得多，政府有钱运作，并不会胡luan搜刮农民的钱财，而边远山区贫困地区，农民的负担则要重一些。
“赵乡chang，这个情况，我了解一些。”甘霖见赵无极将注意力转移到经济上，情绪一下子变好了，“去年能准时上jiao双提款的村、社，最多不过三分之一；大多数要拖到农历冬、腊月之间即元旦前后才能上jiao清楚；去年全乡大约有500hu左右的农hu拖欠，其中有100hu左右，一分钱也没缴。”
甘霖继续说dao，“至于那些拖欠款项的农hu，有bu分确实暂时有困难，譬如他们家的猪还没养fei，一般到过年时杀了猪才有钱jiao，有bu分则属于老赖，家里的情况并不是特别困难，但就是不想jiao；只有极少数的群众确实家徒四bi，除了几个孩子，什么也没有，不说猪羊，就是ji鸭也没一只。”
“遇到这zhong情况，我们一般采取什么办法？”赵无极此时就像一个学生一样，拥有不耻下问的好学jing1神。
“这个……”甘霖看了看其他的老凤山人，“乡上也好，村上也好，并无特别好的办法。”
“今年的情况呢，应该不差于去年吧。”几分钟后，赵无极再次问dao。对于这bu分人，赵无极已经有所想法，但还得针对这bu分人进行入hu调研才行。
“今年的情况确实不差于去年，但也不会好于去年，我建议，要zuo好这件工作，得开一个乡、村、社三极干bu会，统一思想统一行动才行，否则，下个月工资有着落，年底时就可能揭不开锅。”甘霖说dao。
双提款为什么与干bu职工的工资有关呢，干bu职工的工资不是国家财政拨款吗？这也是地方政府的“土政策”，从中央/政府的层面，干bu职工的工资肯定是拨了款的，但是，近年地方政府又搞了些地方补贴、津贴、奖金什么的，这bu分钱，得地方政府自筹，而县一级政府为了调动基层干bu职工的积极xing，或者为了保证县一级财政支出，便将压力下放，即将乡一级财政的钱暂时不发，或推辞发，或以上jiao款项抵扣，你完成了各项工作任务，自然能准时领到工资，完不成任务，就会出现凤山乡这zhong情况。
在赵无极的记忆中，“双提款”的矛盾，要在十年后才会成为社会热点，没想到在凤山，此时已经显现出来。
“好，关于双提款和财政的问题，下来再作专门研究，其他方面的问题，大家都说说吧。”赵无极扫视了与会人员，说dao。
赵无极开这个会，有两个目的，一个是了解一下凤山的juti情况，有些东西，平时隐藏得很shen，甚至大家都司空见惯了，也没人注意；另一个目的则是观察一些这些真正有行政级别和权力的乡干bu们，思想状态和工作状态如何。
“赵乡chang，各位，凤山乡与卢江或与望坪其他乡比较起来，我以为有这么几点差距，第一点，就是凤山的干bu职工混日子的多，干事情的少，很多事情该乡干buzuo的，都推给了村、社两级干bu，让村社干bu颇有怨言；第二，则是凤山的几个企业，不但不给乡上jiao利run，乡上还要给他们发工资，这几个企业不如果不整顿，不仅仅是乡上的经济负担，而且还有其他的副作用。
第三，则是凤山的jiao通了，凤山到县城，完全是晴天一shen灰，雨天一shen泥，县上的领导为什么不愿意到凤山来，就是因为这条路难走；领导不愿意到凤山，自然，各类建设项目拨款也难以到凤山。特别是这个jiao通，如果得不到解决，凤山难有出tou之日。”
乡党委副书记、乡人大主任吕宁生见何安表了态，他也不好稳起。此前，他与何安的情况类似，两人结成“联盟”目的在于争取发言权。但是，吕宁生更油hua一些，他刚才这段话，其实隐藏着shen意，那就是修路，你年轻人上台不是有几板斧吗，让县上把路修起来如何？
“除了吕主任说的外，我补充一点吧，那就是现在很多家ting的孩子，小学毕业后就放任自liu，有些十二三岁的孩子就在帮父母zhong地养猪了，但农村的事说白了也就那些事儿，因此，这些没人guan的孩子在村里经常偷ji摸狗，造成了一定的社会治安问题。”韦chang青原来是武装buchang，在乡村一级也属于专政类干bu，他对这个问题了解得较多。
就在众人的情绪刚刚调动起来时，县警察局副局chang、刑警大队chang廖斌带着大批警察突然赶到凤山，要对刚刚转任武装buchang的苗成林、副乡chang鲁勇以及凤山乡农业办主任夏裕康、计生办主任周庆云、乡财政所chang曾达旺、乡林业站chang刘平武等人等六人进行抓捕。
“尼媒，这到底是怎么回事？”赵无极都有些吃惊，县上如此大动干戈，也不先来一个电话，这样，工作很被动啊。
而在坐的乡干bu们，看到两个警察从会议室中给鲁勇带上铐子，同样面面相觑，尼媒，凤山这下子有好戏看了！
会议只得被迫中断。
“廖局chang，能否请你简单地通报一下案情？”在会议室门口，赵无极说dao，如果任由警察们把这几人带走，以后的工作真的就被动了。
“这个啊，我得请示一下县局。”廖斌想了想，说dao。
“行。你用我办公室的电话吧。”赵无极拿出一包烟来，给每位乡干bu和在场的警察一人一支烟，赵无极此举，大有稳定人心的作用。
一个乡搞得非常糟糕，除了主要领导一系参与了一些腐败事情之外，其他官员，其实也难以避免。有些人未必要贪，但入乡随俗，收过两瓶好酒一条好焑一个红包，托其办事之类，不能说没有，或者，当事人自己也记不清的情形，也时常发生。
仅仅五分钟，在凤山乡党委会议室，廖斌代表县警察局，向所有目前在座的副乡级干bu通报了基本案情。
原来，凤山乡的干bu群众多有检举费仁强等人的举报，但是，因为匿名举报的关系，县委县纪委并未查证。但是，费仁强和田际林落网后，县纪委闻风而动，翻出以前的旧档案，与县警察局pei合，很快就敲开了田际林的嘴ba。rs
“双提款按往年惯例，应该什么时候全bu收缴上来，鲁乡chang，你知dao吗？”赵无极又问dao。不过，他这次是点名提问。
“按往年惯例，是10月底各村收齐，然后在11月5日之间上jiao乡财政。”鲁勇按bu就班地说dao。对于赵无极的上升，此时的鲁勇还没回过神来，本能地还把赵无极看成是个小mao孩。
“有没有同志知dao，往年双提款收缴情况，譬如准时上jiao的数额、比例，那些没有欠jiao双提款的人都是因为什么原因？”
几个月来，赵无极走村窜hu，对农民生活、生产状况，包括经济状况都有所了解，惟独这个双提款，因为不在其位不谋其政，赵无极没怎么关注。
这里，不得不说dao说dao“双提款”的由来。
在计划经济和国家粮食政策放开之间，是没有“双提款”这个说法的。那时农民上jiao的是“公粮”，包产到hu前，公粮由生产队集ti上jiao到公社粮站。包产到hu初期，一家一hu也是需要jiao公粮的，当然，jiao给国家的粮食也要给钱，但按的是平价调拨价算，每斤0.1元？；后来，粮食政策放开，允许农民的粮食进入市场自由liu通，国家便将农民应上jiao的公粮变成了直接向国家jiao钱，当然jiao的是平价与市场价之间的差价，譬如原来调拨价是0.1元，而市场价为0.5元，就应该jiao0.4元的差价。
假如你们家原来每年要向国家上jiao600斤粮食地区不同，上jiao品zhong不同，折合下来，每年向国家上jiao240元ruan妹币即可。此外，属于国家或县一级以上地方政府收取的费用还有生猪屠宰税、教育税、林产税、水费农民zhong地使用的水要jiao费、特产税，这bu分算是上jiao的，算为“一提”也叫“国家提留”；另外，还有县、乡两级政府的各类费用，也要分摊在农民shen上，譬如乡镇建设费、公路集资费、校舍改造费、市场建设费等等，这bu分农民jiao上去后，并不jiao给国家，属于县乡两级政府自用，这一类，名称叫“公共事业提留”，也为“一提”，合起来叫“双提”，因为全bu是jiao现金，故名为“双提款”时间太久，星辰离开农村也有些年了，有知daojuti情况的，不妨在书评区讨论，如能弄清“双提款”全貌，亦很有意义。
“双提款”各地因条件不同，农民负担也不相同，在同一个县内，譬如城郊农民生产条件好，“双提款”反而更轻，因为经济条件好，集ti经验或地方政府收入也要高得多，政府有钱运作，并不会胡luan搜刮农民的钱财，而边远山区贫困地区，农民的负担则要重一些。
“赵乡chang，这个情况，我了解一些。”甘霖见赵无极将注意力转移到经济上，情绪一下子变好了，“去年能准时上jiao双提款的村、社，最多不过三分之一；大多数要拖到农历冬、腊月之间即元旦前后才能上jiao清楚；去年全乡大约有500hu左右的农hu拖欠，其中有100hu左右，一分钱也没缴。”
甘霖继续说dao，“至于那些拖欠款项的农hu，有bu分确实暂时有困难，譬如他们家的猪还没养fei，一般到过年时杀了猪才有钱jiao，有bu分则属于老赖，家里的情况并不是特别困难，但就是不想jiao；只有极少数的群众确实家徒四bi，除了几个孩子，什么也没有，不说猪羊，就是ji鸭也没一只。”
“遇到这zhong情况，我们一般采取什么办法？”赵无极此时就像一个学生一样，拥有不耻下问的好学jing1神。
“这个……”甘霖看了看其他的老凤山人，“乡上也好，村上也好，并无特别好的办法。”
“今年的情况呢，应该不差于去年吧。”几分钟后，赵无极再次问dao。对于这bu分人，赵无极已经有所想法，但还得针对这bu分人进行入hu调研才行。
“今年的情况确实不差于去年，但也不会好于去年，我建议，要zuo好这件工作，得开一个乡、村、社三极干bu会，统一思想统一行动才行，否则，下个月工资有着落，年底时就可能揭不开锅。”甘霖说dao。
双提款为什么与干bu职工的工资有关呢，干bu职工的工资不是国家财政拨款吗？这也是地方政府的“土政策”，从中央/政府的层面，干bu职工的工资肯定是拨了款的，但是，近年地方政府又搞了些地方补贴、津贴、奖金什么的，这bu分钱，得地方政府自筹，而县一级政府为了调动基层干bu职工的积极xing，或者为了保证县一级财政支出，便将压力下放，即将乡一级财政的钱暂时不发，或推辞发，或以上jiao款项抵扣，你完成了各项工作任务，自然能准时领到工资，完不成任务，就会出现凤山乡这zhong情况。
在赵无极的记忆中，“双提款”的矛盾，要在十年后才会成为社会热点，没想到在凤山，此时已经显现出来。
“好，关于双提款和财政的问题，下来再作专门研究，其他方面的问题，大家都说说吧。”赵无极扫视了与会人员，说dao。
赵无极开这个会，有两个目的，一个是了解一下凤山的juti情况，有些东西，平时隐藏得很shen，甚至大家都司空见惯了，也没人注意；另一个目的则是观察一些这些真正有行政级别和权力的乡干bu们，思想状态和工作状态如何。
“赵乡chang，各位，凤山乡与卢江或与望坪其他乡比较起来，我以为有这么几点差距，第一点，就是凤山的干bu职工混日子的多，干事情的少，很多事情该乡干buzuo的，都推给了村、社两级干bu，让村社干bu颇有怨言；第二，则是凤山的几个企业，不但不给乡上jiao利run，乡上还要给他们发工资，这几个企业不如果不整顿，不仅仅是乡上的经济负担，而且还有其他的副作用。
第三，则是凤山的jiao通了，凤山到县城，完全是晴天一shen灰，雨天一shen泥，县上的领导为什么不愿意到凤山来，就是因为这条路难走；领导不愿意到凤山，自然，各类建设项目拨款也难以到凤山。特别是这个jiao通，如果得不到解决，凤山难有出tou之日。”
乡党委副书记、乡人大主任吕宁生见何安表了态，他也不好稳起。此前，他与何安的情况类似，两人结成“联盟”目的在于争取发言权。但是，吕宁生更油hua一些，他刚才这段话，其实隐藏着shen意，那就是修路，你年轻人上台不是有几板斧吗，让县上把路修起来如何？
“除了吕主任说的外，我补充一点吧，那就是现在很多家ting的孩子，小学毕业后就放任自liu，有些十二三岁的孩子就在帮父母zhong地养猪了，但农村的事说白了也就那些事儿，因此，这些没人guan的孩子在村里经常偷ji摸狗，造成了一定的社会治安问题。”韦chang青原来是武装buchang，在乡村一级也属于专政类干bu，他对这个问题了解得较多。
就在众人的情绪刚刚调动起来时，县警察局副局chang、刑警大队chang廖斌带着大批警察突然赶到凤山，要对刚刚转任武装buchang的苗成林、副乡chang鲁勇以及凤山乡农业办主任夏裕康、计生办主任周庆云、乡财政所chang曾达旺、乡林业站chang刘平武等人等六人进行抓捕。
“尼媒，这到底是怎么回事？”赵无极都有些吃惊，县上如此大动干戈，也不先来一个电话，这样，工作很被动啊。
而在坐的乡干bu们，看到两个警察从会议室中给鲁勇带上铐子，同样面面相觑，尼媒，凤山这下子有好戏看了！
会议只得被迫中断。
“廖局chang，能否请你简单地通报一下案情？”在会议室门口，赵无极说dao，如果任由警察们把这几人带走，以后的工作真的就被动了。
“这个啊，我得请示一下县局。”廖斌想了想，说dao。
“行。你用我办公室的电话吧。”赵无极拿出一包烟来，给每位乡干bu和在场的警察一人一支烟，赵无极此举，大有稳定人心的作用。
一个乡搞得非常糟糕，除了主要领导一系参与了一些腐败事情之外，其他官员，其实也难以避免。有些人未必要贪，但入乡随俗，收过两瓶好酒一条好焑一个红包，托其办事之类，不能说没有，或者，当事人自己也记不清的情形，也时常发生。
仅仅五分钟，在凤山乡党委会议室，廖斌代表县警察局，向所有目前在座的副乡级干bu通报了基本案情。
原来，凤山乡的干bu群众多有检举费仁强等人的举报，但是，因为匿名举报的关系，县委县纪委并未查证。但是，费仁强和田际林落网后，县纪委闻风而动，翻出以前的旧档案，与县警察局pei合，很快就敲开了田际林的嘴ba。rs