又问：“谁人为冗？”寅时要
一
钱，卯时又要支
一笔。没钱了就想方设法去
，有钱了就大手大脚去，也是国家不稳定的
源所在。徐杰不断作答，答得
燥不止。老皇帝听得有些乐了，觉得徐杰当真是幼稚，又问
：“朝廷靠的谁？朕又靠谁治国？把刀架在满朝文武
上？徐文远？你此语，不知欧
正与谢昉听来是何想法。”事，老夫也不甚了解，不过文远是缜密之人，老夫也就不多言叮嘱了。”
徐杰闻言
，
一气，答：“陛下，自古法不容情，当重典而治。”徐杰写这两篇策论的时候，并未想到这件事情真要拿到皇帝面前去说，所以策论多偏向于理论，或者也有一些纸上谈兵的意味，只为突
自己的观先
，也为自己考试过关。与实际
作上，区别还有不少，真要到皇帝面前说实际的事情，也由不得徐杰一通洋洋洒洒，否则必然要笑话。老皇帝这回是听懂了，拿刀执法，说起来简单，
起来何其难？老皇帝笑问一句：“拿刀执法？衙门差役没有刀乎？”老皇帝刚才还有一些欣喜，以为徐杰有什么惊世骇俗的
明手段，此时听得徐杰之语，笑了笑：“法不容情啊，可惜有人容情！罢了罢了，便说到此。”自谋生路？时代有别，这个时代让当兵的去自谋生路，打工没有工厂，生意没有本钱，
活没有手艺，就算是去当佃
，也是一个萝卜一个坑，短时间内哪里多得这么多的田地让人租
？即便是这几样事情，想要实行起来，也不是那么简单。也足够徐杰想破脑袋。上有政策，下必有对策，何其艰难。
老皇帝一语中的，问的就是怎么分辨谁是那冗兵冗余冗将，这才是问题的关键，说要裁撤冗兵冗余冗将，其中自然是有好
的，也能安定人心，那些坐在家里拿钱的人没有了，活的人才会心理平衡。老皇帝知
徐杰说的是什么，只是觉得有些可笑。即便皇帝有这个想法，要用刀来恐吓文武官员不得违法
纪，皇帝也不到这件事情，满朝文武岂能让皇帝这件事情？满朝文武无人支持这件事，皇帝怎么可能得成？冗兵冗将，看起来是勋贵之事，但是其中不知有多少文官牵扯，利益问题，从来都是如此。法不容情人容情，就是这个
理，若是随便就解决了，皇帝还用来问徐杰？徐杰听得老皇帝让他回去，却并没有动
。这一次
，再也没有人作陪了，谢昉没来，欧正也没有来。徐杰一人
面圣。卖
为
？且不说有没有这么多人去买这些看起来就不那么老实的军汉回家为，即便有人要买，又有几个人愿意卖为?老皇帝已然起
，见得徐杰未动，开问：“你还有何事要奏？”这个问题实在为难，到得实际情况上，关系
靠的就是关系，打不破这些关系的保护，怎么可能成这件事？徐杰也不敢妄自托大，徐杰唯一要说的，就是预算决算的制度，徐杰还能说
一二三，或者也能说清楚一个基本的框架。从各衙门预算开始，到审
预算，再到统一预算定夺，以及收与支的统一考量，哪里需要增加，增加的预算什么，哪里需要削减，削减的理由是什么。再到款项拨付的方式与步骤，以及最后决算的审。还要准备临时调度备用的资金。皇帝又让何人来
这件事情？谁人又愿意这件事情？徐杰若是大手一挥，答裁撤之，还引经据典来一句“兵不贵多而贵
”。这般的人，谢昉见了太多，也多是年轻人的意气风发，谢昉也怕徐杰有这么一番意气风发，到时候被皇帝问得哑
无言。老皇帝夏乾对于徐杰的奏对，显然是满意的，大概也知
其中的困难，不是这个年少的徐杰能一人一言解决的。徐杰并非没有解决之策，只是这办法徐杰刚才还在考虑要不要直接说
来。此时皇帝再问，徐杰定了定心，往前走了两步，开说：“陛下，学生有一策，可解决此事。”最后，山林里盗匪忽然多起来了，劫掠乡里、杀人放火的多起来了，兴许就有人造反了。
好在徐杰，真有一些
思熟虑。先裁撤那些关系，不活的。再严格名册与空饷空额，再确保粮饷的足额到人，之后的事情，再一步步来。老皇帝夏乾叹了一
气，看着徐杰不答话的样
，摆摆手说：“你已为举，
闱在即，当好好备考，如此才能为朝廷所用。今日就到这里吧，以后再谈，你便先回去备考吧。”便听老皇帝夏乾又问：“空额空饷，如何查证？”
老皇帝听到这一句，面
又严正几分，问：“执法？大理寺？刑
？御史台？”皇帝当面所言，不过问两件事，一件事就是徐杰策论所言之策，另外一件事情就是其中可行
，以及怎么去。皇帝只需要问一句：“裁撤之后怎么办？如何安置？”
老皇帝连连
，也在沉思，中却夸了一句：“欧正教了个好学生。”徐杰心中想的哪里是这些，便是又
：“刑与法，若上到勋贵与士大夫，刑、大理寺、御史台，唯有笔也！”就如兵事改革，徐杰说
民为兵不妥，致使军心涣散，此事要改革。皇帝若是问徐杰，那怎么改革？但是怎么分辨这些人？谁去分辨这些人呢？这才是问题关键。
两人几局棋罢，徐杰赢了一局，也是心情极好。谢昉本来准备与徐杰
谈一番，教导徐杰明日该如何奏对，甚至与徐杰预演一番，先找徐杰话语之中的错漏与不切实际的地方，免得徐杰面圣之时成了一个侃侃而纸上谈兵之辈。倒是
几句之后，谢昉便也放心下来，心思反倒都放在了下棋之上。这么一
程，实在太过繁琐，实行起来也是一项重大的政治改革。也并非说朝廷没有预算审制度，只是太过破碎，太过简单，并没有形成真正国家层面的制度。老皇帝听到这里，笑意一止，竟然走到了书案之前，咳嗽几声之后，老皇帝也顾不得那么多，急忙开
问：“当真有让人自愿毂之法？当真能把刀悬在满朝文武上？”第二日御书房，皇帝当面，依旧咳嗽连连。
也不能怪谢昉多想，有才之人极多，议论朝政的人也不少，
中说着这当这么改才合理，那里当那么改才有效。话语说，却从来不去想说来的对策该如何实现？该如何作！夏乾四十岁才登基，登基之后也与欧
正意气风发一段时间，也自己真正过事。更明白许多理，治国之，不在策如何明，而是在这些策如何实施。历朝历代，开国有盛世，在于国家初建，上下一心，朝廷威势正隆。天长日久，就慢慢不是那么回事了。徐杰却是不罢休，又
：“问题症结，只在执法而已。”徐杰还是一脸严正，只
：“陛下，此法可行，关键是看怎么行，就看如何让人自己把刀悬在上。”老皇帝闻言一愣，便是老皇帝自己都觉得难以解决，徐杰却说有办法解决，老皇帝双
光一闪，便也不坐了，只是开：“且说来听听。”徐杰还是在想，并未立
答话。徐杰只是拱手。
徐杰摇摇
：“陛下，大理寺、刑、御史台。皆是拿笔执法的衙门，陛下需要拿刀执法的衙门。如此，万事皆可事半功倍。”徐杰也想，皱着眉
想。徐杰只是
，一国之财政，何其复杂？不说如何好调度，就是其中所有的加减法，也是极其繁琐复杂的运算。财政好似是数学问题，其实远远不是数学问题。